摘要 : 近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關于加強土地節(jié)約集約利用的若干措施》（以下簡稱《措施》），從多個方面提出務實舉措，提高土地利用效率和水平。
近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關于加強土地節(jié)約集約利用的若干措施》（以下簡稱《措施》），從多個方面提出務實舉措，提高背包鉆機土地利用效率和水平。
《措施》明確，優(yōu)化土地利用結構布局。突出規(guī)劃引領作用，將節(jié)約集約用地理念貫穿國土空間規(guī)劃編制實施全過程，用規(guī)劃引領節(jié)約集約。采取壓實耕地保護黨政同責、嚴格耕地用途管制、強化耕地執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實最嚴格的耕地保護制度。通過合理布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和基礎產業(yè)用地，引導產業(yè)集聚、用地集約。
《措施》要求，強化土地資源要素保障。從土地管理源頭把住“總閥門”，用計劃倒逼節(jié)約集約，推動新增建設用地計劃向優(yōu)勢地區(qū)、重點產業(yè)、重大項目集聚；嚴控建設項目用地規(guī)模，通過最小額基準線進行前端控制；做實交通、能源、水利等基礎設施項目規(guī)劃選址選線和節(jié)約集約用地專章編制工作。
《措施》提出，挖潛建設發(fā)展空間。鼓勵推進立體綜合開發(fā)，實行分層供地，充分利用城市地下空間優(yōu)先發(fā)展綜合管廊、公共停車場等市政基礎設施和公共服務設施。推廣節(jié)地技術模式，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，現有工業(yè)用地通過技術改造和廠房改造加層等方式提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價款。
《措施》明確了優(yōu)化土地要素市場化配置的路徑方向，要求完善土地市場化配置機制，提高土地利用效能，包括實行工業(yè)用地彈性年期、長期租賃、先租后讓等多元化土地供應；全面推行工業(yè)用地“標準地”供應，實施全生命周期監(jiān)管；鼓勵工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等功能用途互利的用地混合布置、空間設施共享，探索混合產業(yè)用地供給模式等措施。
針對寧夏當前土地利用存在的突出問題，《措施》要求加快批而未供和閑置土地處置，一地一策、分類推進，加強存量盤活；鼓勵通過協(xié)商背包鉆機收回、轉型改造、合作開發(fā)等方式推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)；著眼促進土地要素流通，優(yōu)化市場化配置資源要素方式，規(guī)范土地一級、二級市場運行。
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