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　　近日，四川省自然資源廳、省政府政務(wù)服務(wù)和原狀土取樣鉆機公共資源交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布《四川省礦業(yè)權(quán)招標出讓工作規(guī)程》《四川省省級礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)程》《規(guī)則》）。這是四川省首次為礦業(yè)權(quán)招標出讓制定操作規(guī)程，并與升級后的網(wǎng)上拍賣、掛牌規(guī)則形成“雙軌并行”體系，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和招標出讓行為，優(yōu)化流程、提升效率。兩項新規(guī)將于8月1日起正式施行。

　　《規(guī)程》明確了礦業(yè)權(quán)評標采取綜合評標法，由報價、技術(shù)和商務(wù)等部分組成。其中，技術(shù)標部分重點考核勘查部署方案、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等核心技術(shù)能力。同時，通過招標出讓流程設(shè)計強化評標精準性，如專家“雙專配置”，評標委員會中地質(zhì)或采礦專家不少于2人，且專家占比超三分之二，確保技術(shù)話語權(quán)；底價“開標亮底”，底價須在開標時公布，防止暗箱操作，定價需參考礦產(chǎn)品價格、基準價等參數(shù)。

　　《規(guī)則》明確了保證金標準，金額不低于出讓起始價的20%，原則上根據(jù)出讓區(qū)塊面積設(shè)置。同時，探索分段設(shè)置保證金、熔斷報價追加保證金機制。例如，當報價達到熔斷價時，網(wǎng)上競價暫停，競買人按規(guī)定追加保證金后方可參與后續(xù)競價，系統(tǒng)在交易文件規(guī)定時間恢復(fù)競價。

　　兩項新規(guī)還建立了信用懲戒聯(lián)動機制，讓違約者“一處失信、全國公示”?！兑?guī)程》細化了串標、造假等原狀土取樣鉆機違規(guī)情形的認定標準，如不同投標文件由同一單位編制、保證金同賬戶轉(zhuǎn)出等均視為串標。違規(guī)者將被取消投標資格并追責，交易平臺工作人員違法違規(guī)將承擔經(jīng)濟或刑事責任。此外，中標后放棄資格或未履約者，保證金不予退還，并納入失信聯(lián)合懲戒?！兑?guī)則》明確，競買人串通報價、弄虛作假或逾期不履約等行為將被視為違約，相關(guān)信息將在自然資源部門戶網(wǎng)站、四川省自然資源廳官網(wǎng)等平臺公示，并納入失信聯(lián)合懲戒管理。情節(jié)嚴重的，將依法追究法律責任。