摘要 : 近日,浙江印發(fā)《關于推進海域使用立體分層設權的通知》(以下簡稱《通知》)
近日,浙江印發(fā)《關于推進海域使用立體分層設權的通知》(以下簡稱《通知》),探索海域管理從平面到立體的轉(zhuǎn)變,拓展海域開發(fā)利用的深度和廣度,為海上光伏、海上風電沉積物取樣鉆機等項目立體開發(fā)提供可行路徑,助推浙江海洋強省建設。
據(jù)了解,海洋的水面、水體、海床和底土都分布著不同的資源,具有明顯的立體特征。各類海洋資源價值的實現(xiàn)依托于各類海洋開發(fā)利用活動。其中,海水養(yǎng)殖、船舶航行、鋪設海底電纜管道等多數(shù)用?;顒觾H使用部分空間,剩余空間則處于閑置狀態(tài)。在滿足兼容條件下,實現(xiàn)海域立體分層使用,對生態(tài)用海、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
《通知》堅持因地制宜、穩(wěn)妥推進,功能優(yōu)先、適度兼容,依法設權、合規(guī)運行的原則,在互不排斥和有限影響且可控的前提下,兼容多種用海行為,明確海域使用沉積物取樣鉆機權立體分層設權“怎么分層”“怎么論證”“怎么審批”“怎么監(jiān)管”等4個關鍵環(huán)節(jié)?!锻ㄖ窂脑O權空間范圍、海域使用論證、用海審批、產(chǎn)權登記、海域監(jiān)測修復等5個方面明確了具體的要求,同時要求各地開拓創(chuàng)新、穩(wěn)妥有序推進,加強對立體開發(fā)海域監(jiān)管并逐步建立退出機制,嚴守工作底線,確保海域資源有序開發(fā)、合理利用。
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