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如何確保土壤保護“底線”不破

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2020-09-11
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摘要 : 然而,土壤防治仍面臨著一些艱巨任務與挑戰(zhàn),包括污染源管控、污染面大、具有隱蔽性、具有累積性、關注程度不夠等,導致土壤污染問題較多,因此,需要我們從保護意識、管控、技術、制度等方面不斷加以完善。

“十三五”以來,全國關停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家,實施重金屬減排工程900多個。然而,土壤防治仍面臨著一些艱巨任務與挑戰(zhàn),包括污染源管控、污染面大、具有隱蔽性、具有累積性、關注程度不夠等,導致土壤污染問題較多,因此,需要我們從保護意識、管控、技術、制度等方面不斷加以完善。路王漿

強化土壤污染風險管控,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。土壤污染防治作為生態(tài)文明三大行動計劃之一,不斷惡化的土壤污染形勢已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,將對我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展提出嚴峻挑戰(zhàn)。我國土壤污染風險存在原因主要體現(xiàn)在:一是長期超量不合理地施用肥料,造成土壤板結、酸化鹽漬化、養(yǎng)分嚴重失調(diào),修復成本高、難度大??陀^上,目前農(nóng)村土壤也很少進行修復,主動實施休耕的也非常少,仍然在大量使用化肥、除草劑、農(nóng)藥、農(nóng)膜等,農(nóng)地污染防治基本無人問津。二是工業(yè)發(fā)展污染問題仍然存在,一些地方政府為了經(jīng)濟發(fā)展政績觀,默許一些工礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放出廢氣、廢水、廢渣等,造成其對周邊土壤污染的問題。三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。

針對我國工礦企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題,生態(tài)環(huán)境部明確指出,要按照“打基礎、建體系、守底線、控風險”的思路,依據(jù)《土壤污染防治法》,扎實推進土壤污染防治工作。首先,深入開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動,從源頭防控農(nóng)用地土壤污染。其次,推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造過程中的土壤污染風險管控,扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大土壤污染防控力度,確保土壤保護“底線”不破。習近平總書記指出,要全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。而要確保土壤防治有效推進,推動綠色發(fā)展是其必然要求,是解決土壤污染問題的根本之策。重點是調(diào)整經(jīng)濟結構和能源結構,優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,大大減少污染物的排放,降低土壤修復難度。路王漿

長期以來,由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理,污染物排放總量居高不下,再加上大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等,部分地區(qū)土壤污染嚴重,對農(nóng)產(chǎn)品質量安全和人體健康構成了嚴重威脅,加強對土壤污染防治已經(jīng)刻不容緩。由于土壤問題涉及農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保、工信等部門,協(xié)調(diào)機制尚不完善,導致各部門之間土壤資源質量調(diào)查數(shù)據(jù)不能共享,難以為土壤污染防治提供保障。為了打破各自為戰(zhàn),實現(xiàn)土地資源信息共享,需要成立牽頭部門,成立土壤質量普查領導小組,運用遙感技術等進行監(jiān)控。具體為:一是編制土壤數(shù)字化地圖,開發(fā)多尺度、多源土壤信息大數(shù)據(jù)的集成與信息化管理技術;二是建立國家和區(qū)域土壤檔案、質量監(jiān)測平臺與預警體系,建設多位一體的土壤信息服務網(wǎng)絡,開展國家土壤功能分區(qū)。路王漿

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