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近日，安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從發(fā)揮村莊規(guī)劃引領(lǐng)作用、改進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)用地計(jì)劃管理等方面，出臺(tái)16條服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施。

地質(zhì)羅盤

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，按規(guī)定實(shí)施村莊分類，為編制村莊規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。一方面，建立規(guī)劃留白和建設(shè)用地規(guī)模預(yù)留機(jī)制，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；新編鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，可對(duì)暫時(shí)無(wú)法明確具體用途的地塊預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的農(nóng)村公共公益設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以及其他一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。另一方面，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。目前不具備編制條件但已編制相關(guān)規(guī)劃等，其用地布局安排與生態(tài)保護(hù)紅線及上位規(guī)劃不沖突的，可作為過(guò)渡階段村莊建設(shè)、全域土地綜合整治的管理依據(jù)。

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　　《通知》要求，全省安排不少于5%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，并對(duì)土地利用成效突出的予以傾斜；增減掛鉤計(jì)劃對(duì)深度貧困縣應(yīng)保盡保，貧困縣增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)和建設(shè)區(qū)可分開立項(xiàng)審批。通過(guò)全域土地綜合整治方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用；制定農(nóng)村零星分散項(xiàng)目用地負(fù)面清單，規(guī)范項(xiàng)目用地行為；利用存量房產(chǎn)、土地發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期政策，鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部依規(guī)轉(zhuǎn)讓宅基地；制定出臺(tái)利用現(xiàn)有耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦法。

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