“老妹笑得就欸多多,欸哆田里就唱山歌,山歌唱了又幾谷籮……”欸哆,是江西省贛州市大余縣當?shù)厝吮磉_驚嘆、羨慕之意的口頭語。這首大龍村村民自創(chuàng)的《欸哆歌》,唱出了如今的幸福生活。這份幸福,源于贛州依托森林資源大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
地質(zhì)羅盤
2007年,大余縣章源生態(tài)旅游有限公司成立,在丫山打造了欸哆鄉(xiāng)村、欸哆水寨、欸哆森林三大融合生態(tài)、文化、康養(yǎng)為一體的旅游景區(qū)。以大龍村為主體建成的欸哆鄉(xiāng)村,贏得了“中國鄉(xiāng)村版迪斯尼”的美譽。2019年,章源公司營收達1.6億元,其中生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)值占比1/3。大龍村的窮日子也成為了歷史,村民在家門口就業(yè),不出村就走上了致富路。
地質(zhì)羅盤
曾經(jīng)“守著綠水青山,過的卻是窮日子”
“贛州作為我國南方18個重點集體林區(qū)之一,全市林業(yè)用地面積4586萬畝,約占江西省林地面積的28%;活立木總蓄積1.38億立方米,森林覆蓋率達76.23%,名列全省設區(qū)市第一?!壁M州市林業(yè)局局長肖年生說,走進贛州,處處是綠水青山。
贛州地處南嶺,承擔著輸港生活用水水源地的保護重任,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。以2010年為例,全市財政總收入128.31億元,其中地方一般預算收入僅79億元,支出卻高達238.53億元。
長期以來,贛州一直是全國較大的集中連片特困地區(qū)之一。截至2015年,贛州市下轄的18個縣、區(qū)中,仍有11個貧困縣、1023個貧困村、115.03萬建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率達9.4%。
以陽明湖為例,這是新中國第一座壩內(nèi)廠房式水電站——上猶江水電廠建設而形成的扇形湖泊。水域地跨上猶、崇義兩縣,面積為31平方公里,湖岸線長264公里,分布著427個形態(tài)各異的湖灣和42座星羅棋布的湖心島,森林覆蓋率達90%以上,負氧離子達每立方厘米6萬個。
但直到7年前,上猶縣還是貧困面廣且程度深、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展條件差的國家級貧困縣,境內(nèi)沒有鐵路、高速路,甚至沒有國道,湖區(qū)群眾只能從人均不足半畝的土地里刨食,全縣近1/3的人口處于貧困線以下。上猶縣林業(yè)局黨組書記劉曉慧說,上猶人民過去守著綠水青山,過著窮日子。
“不砍樹,能致富”變成了現(xiàn)實
“2012年,贛州市有172.6萬貧困人口,2019年這一數(shù)據(jù)降到了2.8萬?!毙つ晟f,贛州市林業(yè)局按照“生態(tài)+”思路,探索構(gòu)建生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展體系。
首先是大力發(fā)展生態(tài)旅游。借助良好的生態(tài)優(yōu)勢,贛州市建立了各級各類自然保護地115個,其中自然保護區(qū)51個、森林公園31個、濕地公園20個、景區(qū)9個、地質(zhì)公園4個,并榮獲了“綠色生態(tài)城市保護特別貢獻獎”“中國最具生態(tài)競爭力城市”“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”等榮譽。同時,將生態(tài)旅游與紅色文化旅游、客家文化旅游、宋城文化旅游、橙鄉(xiāng)文化旅游互為補充、有機融合,重點打造出大余丫山、崇義陽明山、上猶陽明湖、安遠三百山、石城通天寨、會昌漢仙巖、寧都翠微峰等一批南北貫通、東西交錯的生態(tài)旅游精品線路。據(jù)統(tǒng)計,2019年贛州市生態(tài)旅游接待游客4470.12萬人次,總收入469.5億元,同比增長25.73%。
其次是發(fā)展特色油茶產(chǎn)業(yè)。油茶籽油因不飽和脂肪酸含量高,并含有茶多酚、山茶甙等活性物質(zhì),具有預防心腦血管疾病、抗氧化清除自由基等功效,因而越來越受到現(xiàn)代人的青睞。在這一消費趨勢下,近年來,贛州市通過政策扶持、強化平臺支撐、發(fā)動群眾參與等措施,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。截至目前,全市油茶林面積達300萬畝,其中高產(chǎn)油茶林135萬畝,全市建立高標準高效益油茶示范基地50個。
同時,加大“贛南茶油”品牌建設,發(fā)布了江西省地方標準《地理標志產(chǎn)品·贛南茶油》,出臺了《贛南茶油地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》,“贛南茶油”連續(xù)3年榮登“中國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌榜”百強。2019年,贛州全市油茶籽產(chǎn)量9.4萬噸,茶油產(chǎn)量2.4萬噸,油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達88億元。
再次是統(tǒng)籌林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。為進一步發(fā)掘生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟價值、推進生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,贛州于2018年出臺了《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的指導性方案》等文件,明確了重點發(fā)展油茶、竹、森林藥材與香精香料、森林食品、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及相應目標,提出了涉及金融、管理、基礎設施配套等一系列支持政策。經(jīng)多年努力,全市六大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總面積達1200余萬畝,產(chǎn)值470多億元。2018年~2020年參與林下經(jīng)濟的林農(nóng)達80萬戶以上?!安豢硺洌苤赂弧弊兂闪爽F(xiàn)實。
為了更好更美的綠水青山
“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的成功實踐,讓贛州市深切體會到,只有建好了轉(zhuǎn)化通道,綠水青山才能變成金山銀山,但前提是要保護好綠水青山。于是,2016年起,保護森林資源,提升森林質(zhì)量,營造更美更好生態(tài)環(huán)境變成了贛州市上下一致的行動。
加大低質(zhì)低效林改造力度。2016年以來,全市累計籌措低改項目資金11.75億元,完成改造面積近300萬畝。同時,大力推進長珠防林、退化林修復、退耕還林等重點生態(tài)工程建設。2015年以來,累計完成人工造林200萬畝、封山育林173萬畝,完成新一輪退耕還林2.2萬畝。
全面推行林長制。贛州市以全面推行林長制為契機,構(gòu)建以黨政領導負責制為核心、以“村級林長+組級林長”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員+護林員”為主體的“兩長兩員”森林資源源頭管理架構(gòu),整合各類護林員15063人,將森林資源保護發(fā)展的重心前移。搭建林長制智慧綜合管理信息平臺、智慧林業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)和“林長通APP”終端,切實強化森林資源監(jiān)管。
強化災害防治。贛州在全省率先打響松材線蟲病防控殲滅戰(zhàn),有效遏制林業(yè)有害生物特別是松材線蟲病疫情蔓延。打好森林防火持久戰(zhàn),完成了省政府下達的各項防火責任目標任務,在2018~2019年度全省森林防火責任目標考核中榮獲優(yōu)勝單位一等獎。
堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護、保護優(yōu)先的原則。贛州市對已列入生態(tài)公益林、天然林保護、生態(tài)紅線區(qū)域的林地一律禁止山地林果開發(fā)。堅持“山頂戴帽、山腰系帶、山腳穿鞋”模式,科學規(guī)劃森林資源。公益林、天然林全面禁止商品性采伐。開展“綠盾”“護綠提質(zhì)”等專項行動,依法依規(guī)從嚴從快處理各類涉林違法行為。
在生態(tài)保護和生態(tài)經(jīng)濟體系構(gòu)建中,贛州始終與脫貧攻堅有機融合。在生態(tài)保護中,截至2019年底,全市累計提供生態(tài)護林員公益性崗位11165個,為11165個貧困家庭年均增收萬元;在生態(tài)經(jīng)濟體系構(gòu)建中,探索采取“五統(tǒng)一分”“公司+基地+農(nóng)戶”“國有林場+貧困戶”等模式,促進了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計,全市輻射帶動貧困人口30.6萬人次參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中油茶產(chǎn)業(yè)輻射帶動5.9萬戶、21萬貧困群眾,實現(xiàn)人均增收800元;竹產(chǎn)業(yè)輻射帶動貧困戶5000戶、1.4萬貧困群眾,實現(xiàn)人均增收1000元。
“兩山”理念一步步在實踐中扎根、生態(tài)經(jīng)濟體系日益豐富完善,一個生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富的新贛州正在崛起。
地質(zhì)羅盤
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